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    虞城縣人民政府辦公室 關于印發虞城縣鹽業體制改革工作方案的 通 知

    時間:2019年01月29日信息來源:本站原創 點擊: 字體:


    虞政辦〔2018〕102號

     

     

    虞城縣人民政府辦公室

    關于印發虞城縣鹽業體制改革工作方案的

    通  知

     

    各鄉鎮人民政府,縣人民政府各部門:

        《虞城縣鹽業體制改革工作方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合實際,認真遵照執行。

     

     

                                   2018年12月11日


    虞城縣鹽業體制改革工作方案

     

    為進一步加快我縣鹽業體制改革步伐,根據《國務院鹽業體制改革方案》《河南省鹽業體制改革實施方案》(豫政〔2016〕84號)、《商丘市鹽業體制改革工作方案》(商政辦〔2018〕73號)和《虞城縣鹽業監管體制改革方案》(虞政〔2018〕51號)等鹽業體制改革文件精神,結合我縣鹽業系統人員多、包袱重、債務多、積累矛盾點多等復雜情況,按照“隊伍穩定、保障有效、競爭有序、監管到位”的鹽業體制改革要求,特制定本方案。

    一、成立縣鹽業執法監督局

    按照《虞城縣機構編制委員會關于虞城縣鹽業體制改革有關機構編制問題的通知》(虞編〔2018〕4號)精神,設置縣鹽業執法監督局,根據市政府、市政辦〔2018〕73號文件精神,原市鹽業局黨委任命的縣鹽業局班子成員直接過渡縣鹽業執法監督局,本人不愿意去的可留在新公司。其余空編名額,按照事業單位人員招聘有關規定,結合縣鹽業實際情況,制定人員招聘方案,審查縣鹽業局現有人員在崗在冊報名考試人員的資格,并按照縣編委辦、縣人社部門有關規定,根據崗位任職資格,采取考試考核相結合的辦法,擇優聘用,平穩過渡。

    為落實《河南省人民政府關于印發河南省鹽業體制改革實施方案的通知》(豫政〔2016〕84號),“按照分級負責的原則,省轄市、縣、(市、區)鹽業市場的監管由市、縣級政府負總責,依據鹽業體制改革的相關要求,建立符合當地實際的監管體制,確保食鹽市場穩定和安全”的要求,補足縣鹽業執法監督局25名編制人員,確保我縣食鹽市場監管無盲區、全覆蓋。人員按照考試考核相結合的辦法,從參加縣鹽業執法監督局招聘考試人員中擇優錄取。專項經費按當年事業單位人員工資標準核定撥付。

    二、縣鹽業公司依法重組

    截止到2018年7月30日縣鹽業公司賬面資產為783.2萬元,各項負債960萬元,欠繳養老保險金1100萬元,現有倉儲4座,面積為2700平方米,辦公樓一座面積為463平方米,用地面積10畝,以審計后為準。為維護縣鹽業企業合法權益,確保全縣食鹽儲備和食鹽供應安全,對鹽業公司進行重組,建立產權清晰,權責明確,政企分開,管理科學的現代企業,按要求組建新的縣鹽業公司。

    三、妥善安置企業職工

    縣鹽業局政企分離后,采取以下辦法分流安置企業人員。

    (一)清理掛靠人員。對縣鹽業局現有全體人員的檔案進行審核,掛靠人員一律予以清退。

    (二)內部退養。截止2018年12月31日距法定退休年齡小于5年(含5年),男滿55周歲、女滿45周歲(干部身份的滿50周歲)的職工;男滿30年工齡,女滿20年工齡,經本人申請,辦理內部退養手續。內部退養人員要在企業破產職工分流安置時一次性確定。內部退養期間,由新公司從專項基金中發放基本生活費并繳納基本養老金和醫療保險金;達到法定退休年齡時,及時給予辦理退休手續。

    (三)轉崗后停薪留職、“兩不找”人員的安置。對達不到內退年齡,自愿保留新公司員工身份的人員,在不領取經濟補償金和失業金情況下,可以與新公司簽定合同。新公司按規定從專項基金中交納社保金,但不發放工資,到退休年齡時辦理退休手續。

    (四)企業轉崗安置。根據國務院、省和市鹽業體制改革精神,組建新的縣鹽業有限責任公司。新公司所需人員按公司章程錄用。

    (五)一次性補償安置。對不屬于以上四種情況的職工,采取一次性補償安置。補償標準按工作年限,每滿1年補1個月工資,并按規定發放失業保險金。

    四、人員安置經費來源

    人員安置費用從企業改制中的資產處置中按程序足額留在新公司,專款專用,不足部分由政府兜底。

    五、縣鹽業體制改革涉及人事方面的改革

    按照“分級負責、屬地管理”的原則,縣政府負責縣鹽業體制改革工作。原商丘市鹽業局黨委任命的縣鹽業管理局班子成員參加虞城縣鹽業體制改革。人事關系轉入縣人力資源和社會保障部門,組織關系轉入縣委組織部門。


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